Правительство ограничило вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, масла подсолнечного, а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника. Соответствующий документ подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Текст документа:
Правительство Российской Федерации
Постановление от 31 марта 2022 г. № 548, Москва
О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) в целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (далее - нетарифная квота), масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 1500000 тонн, а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 700000 тонн (далее соответственно - масло подсолнечное, жмых подсолнечный).
2. Установить, что нетарифные квоты распространяются также на масло подсолнечное и жмых подсолнечный, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 15 апреля 2022 г. и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с таможенной территории Евразийского экономического союза до 15 апреля 2022 г., в том числе в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или с особенностями, установленными законодательством каждого из государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
3. Установить, что нетарифные квоты не распространяются на вывозимые с территории Российской Федерации:
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в рамках международных договоров Российской Федерации о поставках данных категорий товаров;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в рамках перемещения между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
масло подсолнечное - в качестве припасов;
масло подсолнечное - в целях обеспечения деятельности воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в целях обеспечения деятельности организаций в г. Байконуре (Республика "Байконур";
масло подсолнечное и деятельности организаций Шпицберген;
Российской Федерации, расположенных Казахстан) и на территории комплекса жмых подсолнечный - в целях обеспечения Российской Федерации на архипелаге масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в Республику Абхазия, Республику Южная Осетия, Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - при осуществлении транзитных международных воздушных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в следующих случаях:
воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту Российской Федерации без выгрузки, и масло подсолнечное и жмых подсолнечный после промежуточной посадки следуют за пределы территории Российской Федерации;
воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту Российской Федерации с однократной перегрузкой масла подсолнечного и жмыха подсолнечного на другое воздушное судно, следующее за пределы территории Российской Федерации (без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита), при условии, что масло подсолнечное и жмых подсолнечный находятся под таможенным контролем и не покидают пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - в целях использования пассажирами и членами экипажа водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, водителями автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, а также для обеспечения деятельности водных судов, сооружений и установок, в отношении которых Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией;
масло подсолнечное и жмых подсолнечный - физическими лицами для личного использования.
4. Установить, что:
а) распределение нетарифной квоты осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, имеющими производственные мощности по производству масла подсолнечного и относящимися к одному из кодов вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.41.24, 10.4 1.54 и 10.41.4), включая организации, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входят в одну группу лиц с такими производителями (далее - участники внешнеторговой деятельности), осуществлявшими вывоз масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой экспорта, пропорционально объемам масла подсолнечного и жмыха подсолнечного соответственно, вывезенным каждым участником внешнеторговой деятельности в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления, и информации об объемах производства масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно;
б) использование нетарифной квоты осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи до дня окончания срока действия нетарифной квоты.
5. Утвердить прилагаемые:
Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
6. Федеральной таможенной службе до 5 апреля 2022 г. представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, фактически вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, с указанием идентификационного номера налогоплательщика и вывезенного объема с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно.
7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
а) распределить до 12 апреля 2022 г. между участниками внешнеторговой деятельности объем нетарифных квот в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
б) представить до 13 апреля 2022 г. в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации данные о распределенном между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта объеме нетарифных квот в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного.
8. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовой лицензии на экспорт с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, масла подсолнечного и жмыха подсолнечного в пределах объема нетарифной квоты, распределенного в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
9. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г., за исключением пунктов 2 и 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 мая 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548
Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта
1. Настоящие Правила определяют порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (далее соответственно - нетарифные квоты, масло подсолнечное, жмых подсолнечный).
2. Нетарифные квоты распределяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 12 апреля 2022 г. между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, имеющими производственные мощности по производству масла подсолнечного и относящимися к одному из кодов вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.41.24, 10.41.54, 10.41.4), включая организации, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входят в одну группу лиц с такими производителями (далее - участники внешнеторговой деятельности), осуществлявшими вывоз масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой экспорта, пропорционально объемам масла подсолнечного и жмыха подсолнечного соответственно, вывезенным каждым участником внешнеторговой деятельности в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и информации об объемах производства масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно (далее - заявитель).
3. Заявители направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с 1 апреля до 8 апреля 2022 г. включительно заявление о распределении нетарифной квоты на масло подсолнечное и жмых подсолнечный (далее - заявление) в произвольной форме.
4. К заявлению прилагаются:
а) документ (копия документа), подтверждающий полномочия лица, подающего заявление;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные в течение одного месяца до даты направления заявления и заверенные в установленном порядке (в случае непредставления таких документов Министерство сельского хозяйства Российской Федерации запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
в) информация об объемах производства масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно;
г) справка, подтверждающая нахождение заявителя в одной группе лиц с производителем масла подсолнечного или жмыха подсолнечного, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) заявителя и печатью (при наличии), или выписка из реестра акционеров, подтверждающая нахождение заявителя в одной группе лиц с производителем масла подсолнечного или жмыха подсолнечного, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) заявителя и печатью (при наличии), в случае если заявитель осуществлял вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта масла подсолнечного или жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно и не осуществлял производство масла подсолнечного и жмыха подсолнечного в указанный период, но при этом находится в одной группе лиц с производителем масла подсолнечного или жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно, определяемым в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
5. Заявление и документы, необходимые для распределения нетарифной квоты, представляются на русском языке.
6. Представленные заявление и документы (копии документов) подписываются собственноручно руководителем заявителя (уполномоченным лицом) и направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передаются при личном обращении заявителя (уполномоченного лица) в уполномоченный на регистрацию документов департамент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) направляются в электронной форме через официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (info@mcx.gov.ru).
7. Заявление и документы, поступившие в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 апреля 2022 г. и после 8 апреля 2022 г., к рассмотрению не принимаются.
8. Рассмотрение в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, осуществляется в порядке согласно приложению.
9. Объем нетарифной квоты на вывоз масла подсолнечного в целях его распределения между всеми заявителями (Vkim) определяется по формуле:
Vkim = Vim / Vom × Vkom,
где:
Vim - объем масла подсолнечного, вывезенного заявителем с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vom - общий объем масла подсолнечного, вывезенного всеми заявителями с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkom - общий объем нетарифной квоты, установленный с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно в отношении масла подсолнечного (1500000 тонн).
10. Объем нетарифной квоты на вывоз жмыха подсолнечного в целях его распределения между всеми заявителями (Vkig) определяется по формуле:
Vkig = Vig / Vog × Vkog
где:
Vig - объем жмыха подсолнечного, вывезенного заявителем с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vog - общий объем жмыха подсолнечного, вывезенного всеми заявителями с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkog - общий объем нетарифной квоты, установленный с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно в отношении жмыха подсолнечного (700000 тонн).
1 1. В случае если объем нетарифной квоты заявителю будет иметь дробные единицы, такой объем округляется до целой величины по правилам округления в пределах установленного объема нетарифной квоты.
12. Нетарифная квота распределяется между заявителями с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно.
13. Основаниями для отказа в распределении нетарифной квоты являются:
а) непредставление до 8 апреля 2022 г. включительно заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных заявителем заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 4 и пунктами 5 и 6 настоящих Правил;
в) наличие недостоверной, искаженной или неполной информации в представленных заявителем документах;
г) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для распределения нетарифной квоты;
д) отсутствие данных Федеральной таможенной службы об экспорте заявителем масла подсолнечного или жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно;
е) отсутствие у производителей масла подсолнечного и жмыха подсолнечного производственных мощностей по производству масла подсолнечного, относящихся к одному из кодов вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.41.24, 10.41.54 и 10.41.4), за исключением организаций, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входят в одну группу лиц с такими производителями.
14. По результатам расчета, произведенного в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о распределении нетарифной квоты между заявителями и представляет его до 13 апреля 2022 г. включительно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
15. Решение о выдаче разовых лицензий, предусмотренных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или об отказе в их выдаче принимает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).
16. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает размещение решения о распределении нетарифной квоты на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение к Правилам распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта
Порядок рассмотрения в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации документов, представляемых участниками внешнеторговой деятельности, о распределении объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного, а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта
1. Участники внешнеторговой деятельности для распределения нетарифных квот в отношении масла подсолнечного, а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника направляют с 1 апреля до 8 апреля 2022 г. включительно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление и документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 Правил распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - нетарифные квоты, масло подсолнечное, жмых подсолнечный, Правила), в письменной форме непосредственно, или почтовым отправлением, или в электронной форме.
2. Заявление о распределении нетарифной квоты в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного (далее - заявление) и документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 Правил, поступившие в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением, либо при личном обращении участника внешнеторговой деятельности, являющегося производителем масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, имеющего производственные мощности по производству масла подсолнечного и относящегося к одному из кодов вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.41.24, 10.41.54, 10.41.4), включая организации, которые в